日照市第十五届人民代表大会第二次会议，认真审议了市长于建成代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对2003年政府工作的总结是实事求是的，提出的2004年的目标任务和工作重点，贯彻了“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，符合我市实际，反映了全市人民的共同心愿和根本利益，是积极可行的。会议决定批准这个报告。
　　会议认为，过去的一年是我们经受非典疫情严峻考验、战胜各种困难、取得经济和社会发展新突破的一年，是全市广大干部群众满怀信心、大有作为的一年。一年来，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕跨越发展的目标，解放思想，干事创业，加快发展，圆满完成了市十五届人大一次会议确定的各项任务。经济发展速度明显加快，运行质量明显提高，一些主要经济指标创历史最好水平，社会安定团结，各项事业全面进步，人民生活进一步改善，改革开放和现代化建
设取得显著成绩，许多事关全局的工作取得重大突破，实现了跨越发展的良好开局。会议对市政府一年来的工作表示满意。
　　会议指出，今年是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要一年，也是实现“十五”计划、推动我市跨越发展的关键一年。各级政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的发展观，坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，继续实施港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市“四大战略”，突出抓好招商引资、民营经济、特色经济、高新技术、农民增收“五项重点”，加快推进市场化、国际化、城市化
“三化”进程，积极接轨青岛，奋力学赶威海，努力推动国民经济和社会事业跨越发展。
　　会议强调，要把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，推进农业和农村经济结构的战略性调整，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，加大对农业和农村的投入，加强农业社会化服务体系和农产品市场体系建设，加快农村劳动力转移，促进农民增收、农业增效、农村经济的全面发展。全面深化各项改革，大力培植多元化的市场主体，加快完善现代市场体系，积极推进事业单位改革，切实转变政府职能，消除经济社会发展中的体制性障碍，为经济和社会发展增添活力。坚持以开放促改革、促发展、促调整
，突出抓好招商引资和借助青岛加快日照发展的文章，大力发展加工贸易，进一步改善投资环境，加快经济国际化进程。积极实施“工业强市”战略，加大六大临港支柱产业的培育力度，加快改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，不断壮大工业实力，尽快形成工业主导型的经济增长格局。大力培育特色经济，发展以港口建设、临港工业、港口物流业为重点的港口经济，壮大旅游经济，做大做强房地产业，积极培育大学经济，探索发展会展经济，打造地方经济特色品牌。坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，加快城市化进
程，培育壮大县域经济，繁荣发展各项社会事业，促进城乡、区域、经济社会协调发展，实现全面进步。关心群众生产生活，千方百计做好就业和再就业工作，加快建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，认真解决关系群众切身利益的问题。推进民主法制进程，加强政治文明和精神文明建设。
　　会议要求，各级政府必须以“三个代表”重要思想为指针，按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，继续履行“四建四有”的承诺，全面加强政府自身建设，进一步增强政府系统的凝聚力、创造力和战斗力。要建设干事创业政府，始终把发展作为政府工作的第一要务，不断提高工作本领，增强创业能力，全力加快日照发展。要建设一心为民政府，坚持把为民谋利作为政府工作的根本出发点和落脚点，时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，满腔热情地为群众解难事、办实事，自觉当好人民公仆。要建设务实高效政府，着力提高依法行政的能力、驾驭市场经济的能力和总揽全局、处理复杂问题的能力，狠抓工作落实，努力提高执政水平。要建设公正廉洁政府，大力实施政府工作“阳光工程”，提高政府工作透明度，扩大群众知情权，严肃查处各种违法违纪行为，始终保持良好形象。
　　会议号召，全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共日照市委的坚强领导下，解放思想，与时俱进，同心同德，开拓前进，为实现跨越发展的宏伟目标而努力奋斗！